Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei, denumita in continuare ANRE, este autoritate administrativa autonomă, cu personalitate juridica, sub control parlamentar, finantata integral din venituri proprii, independenta decizional, organizatoric si functional, avand ca obiect de activitate elaborarea, aprobarea si monitorizarea aplicarii reglementarilor obligatorii la nivel national necesare functionarii sectorului si pietei energiei electrice, termice si a gazelor naturale in conditii de eficienta, concurenta, transparenta si protectie a consumatorilor.

 

In scopul asigurarii exercitarii in teritoriu a competentelor sale, ANRE are in structura oficii teritoriale fara personalitate juridica.

 

Conducerea ANRE

 

ANRE este condusa de un presedinte si 2 vicepresedinti. Presedintele este reprezentantul de drept al ANRE ca autoritate administrativa autonomă si ca persoana juridica de drept public, precum si in raporturi de drept comun. In caz de indisponibilitate temporara a presedintelui, reprezentarea legala a ANRE revine unuia dintre vicepresedintii acesteia, desemnat de către presedinte, sau, in absenta vicepresedintilor, se atribuie membrului celui mai vechi al Comitetului de reglementare. In exercitarea atributiilor sale, presedintele emite ordine si decizii. Presedintele stabileste prin decizie interna domeniile de responsabilitate, atributiile si competentele vicepresedintilor ANRE si ale secretarului general. Ordinele si deciziile cu caracter normativ se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

 

Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale ANRE se asigura integral din venituri proprii.

 

Veniturile proprii ale ANRE provin din tarife percepute pentru acordarea de licente, autorizatii si atestari, contributii anuale percepute operatorilor economici reglementati din sectorul energiei electrice si termice si al gazelor naturale, precum si din fonduri acordate de organisme internationale, nivelul acestora se stabileste anual prin ordin al ANRE, in conditiile legii, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

 

Bugetul anual de venituri si cheltuieli se aproba prin ordin al presedintelui ANRE iar executia bugetara se realizeaza conform practicilor si procedurilor controlului si auditului intern. In fiecare an, bugetul aprobat si executia bugetara pe anul anterior se publica pe pagina de internet a ANRE.

 

Presedintele ANRE este ordonator principal de credite. Excedentul anual rezultat din executia bugetului de venituri si cheltuieli se reporteaza ca sursa de finantare in anul urmator. Deficitul se acopera din sursele anului urmator, inclusiv din imprumuturi bancare si de trezorerie.

 

Presedintele ANRE are, in principal, urmatoarele atributii:

 

-conduce si coordoneaza activitatea ANRE;

-reprezinta autoritatea in raporturile cu institutiile nationale si internationale, cu persoanele juridice si fizice, romane sau straine;

-aproba strategia de dezvoltare institutionala a ANRE, programele de activitate si programele de cooperare;

-aproba angajarea personalului ANRE, corespunzator Regulamentului de organizare si desfasurare a concursului pentru ocuparea posturilor vacante;

-asigura incheierea, modificarea, suspendarea si incetarea contractelor individuale de munca ale salariatilor ANRE, in conditiile legii;

-acorda delegarile de competenta si imputernicirile de reprezentare vicepresedintilor si personalului ANRE, in actul de delegare fiind precizate expres limitele si conditiile delegarii;

-aproba statul de functii al ANRE.

 

Presedintele ANRE prezinta Parlamentului raportul anual de activitate pentru anul anterior, pana la data de 30 aprilie, care va fi dezbatut, fara a fi supus votului, in sedinta comuna a celor doua Camere ale Parlamentului. Raportul anual de activitate este analizat de Comisia pentru industrii si servicii a Camerei Deputatilor, Comisia economica, industrii si servicii a Senatului, Comisia pentru buget, finante si banci a Camerei Deputatilor si Comisia pentru buget, finante, activitate bancara si piata de capital a Senatului. Comisiile intocmesc si adopta un raport comun, care se prezinta celor doua Camere ale Parlamentului. ANRE intocmeste un raport anual privind determinarea preturilor si tarifelor reglementate aprobate pentru anul urmator si il transmite celor doua Camere ale Parlamentului pana la data de 1 noiembrie a fiecarui an.

 

ATRIBUTII SI COMPETENTE GENERALE ANRE

 

ANRE colaboreaza cu autoritatile de reglementare ale statelor din regiune, inclusiv prin acorduri de cooperare, cu Agentia de Cooperare a Reglementatorilor in Domeniul Energiei – ACER si Comisia Europeana, pentru armonizarea cadrului de reglementare pentru dezvoltarea pietei regionale, a regulilor privind schimburile transfrontaliere de energie electrica si gaze naturale, a celor privind gestionarea si alocarea capacitatilor de interconexiune, fara a aduce atingere atributiilor si competentele acestora.

 

In indeplinirea atributiilor sale si fara a se aduce atingere competentelor sale de luare a deciziilor in activitatea de reglementare, ANRE colaboreaza cu Consiliul Concurentei, cu Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, cu Autoritatea de Supraveghere Financiara, cu ministerele si cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale sau locale interesate, cu asociatiile consumatorilor de energie electrica si gaze naturale, cu operatorii economici specializati care presteaza servicii pentru sectorul energiei electrice si gazelor naturale, cu asociatiile profesionale din domeniul energiei electrice si gazelor naturale, cu asociatiile patronale si sindicale, inclusiv prin schimburi reciproce de informatii.

 

ANRE are dreptul sa solicite toate informatiile si documentele necesare, pentru indeplinirea atributiilor sale legale, de la operatorii economici din domeniul sau de activitate, inclusiv evidentele contabile ale acestora, justificari pentru orice refuz de a acorda acces tertilor la retea, precum si orice informatii privind masurile necesare pentru intarirea retelei sau in legatura cu solutionarea unor plangeri.

 

ANRE organizeaza consultari publice in oricare dintre situatiile prevazute explicit de lege sau ori de cate ori apreciaza ca este necesar si, in toate cazurile, inainte de a adopta reglementari ori masuri ce pot avea repercusiuni importante asupra functionarii pietei de energie electrica sau de gaze naturale, oferindu-se astfel partilor interesate posibilitatea de a formula opinii si de a transmite observatii asupra masurilor propuse.

 

COMITETUL DE REGLEMENTARE

 

Pentru aprobarea reglementarilor in sectorul energiei electrice, termice si al gazelor naturale s-a constituit Comitetul de reglementare format din 7 membri (presedintele ANRE, 2 vicepresedinti si 4 membri). Numirea si revocarea membrilor Comitetului de reglementare se fac de catre Parlament in sedinta comuna a celor doua Camere. Activitatea Comitetului de reglementare se desfasoara in baza regulamentului de organizare si functionare propriu, aprobat prin decizie a Presedintelui ANRE. Membrii Comitetului de reglementare si intreg personalul ANRE actioneaza in mod independent de orice interes al participanti la piata de energie electrica sau cea de gaze naturale, nu solicita si nu accepta instructiuni directe din partea vreunei entitati publice ori private in indeplinirea atributiilor de reglementare care le revin, nu desfasoara activitati cu caracter lucrativ in sectorul energiei electrice, termice si al gazelor naturale, cu exceptia celor cu caracter didactic de instruire profesionala, nu detin actiuni sau parti sociale si nu pot avea calitatea de membru in organele de conducere la societati comerciale cu obiect de activitate in sectorul energiei electrice, termice si al gazelor naturale ori in orice alte domenii care se afla in competenta ANRE, in conditiile legii.

 

CONSILIUL CONSULTATIV

 

Comitetul de reglementare este asistat de un Consiliu consultativ, format din 13 membri, numiti prin decizie a primului-ministru, cu rol in asigurarea armonizarii intereselor operatorilor economici din sectorul energiei electrice, termice si al gazelor naturale cu cele ale consumatorilor, evalueaza impactul reglementarilor ANRE si face propuneri de imbunatatire a acestora. Activitatea Consiliului consultativ se desfasoara in baza regulamentului de organizare si functionare propriu, aprobat prin decizie a presedintelui ANRE. Activitatea de reglementare a Autoritatii Nationale de Reglementare in domeniul Energiei – ANRE se realizeaza in baza Legii nr.123 a energiei electrice si gazelor naturale, si a Legii nr. 160/2012, privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in domeniul Energiei, aceste legi transpun in legislatia nationala prevederile celui de-al treilea pachet legislativ al Uniunii Europene privind piata interna de energie. ANRE asigura publicarea pe pagina de internet a informatiilor de interes public. ANRE isi exercita atributiile cu respectarea principiilor transparentei, obiectivitatii, proportionalitatii, impartialitatii, neutralitatii in relatia cu operatorii economici si nediscriminarii.

 

Principalele atributii conferite ANRE prin legislatia primara sunt urmatoarele:

 

-emite, modifica sau retrage autorizatii si licente,

-emite reglementari tehnice si comerciale, asigura accesul si racordarea la retelele de energie electrica si gaze naturale,

-emite si aproba metodologii de stabilire a preturilor si tarifelor,

-aproba preturi si tarife

-asigura monitorizarea functionarii pietelor de energie electrica si gaze naturale

-promoveaza producerea de energie din surse regenrabile si cogenerare

 

OBIECTIVE GENERALE

 

In indeplinirea atributiilor si competentele sale, ANRE contribuie la realizarea urmatoarelor obiective generale:

 

-promovarea unei piete interne europene de energie electrica si gaze naturale sigura, competitiva si durabila din punct de vedere al mediului si al unei deschideri efective a acesteia in beneficiul tuturor clientilor si furnizorilor din Uniunea Europeana, precum si garantarea conditiilor adecvate pentru functionarea eficienta si sigura a retelelor de energie electrica si gaze, avand in vedere obiectivele pe termen lung;

-dezvoltarea pietelor regionale competitive si functionale, integrate in piata interna europeana de energie electrica;

-eliminarea restrictiilor privind comertul transfrontalier cu energie electrica si gaze naturale, pentru a satisface cererea si a imbunatati integrarea pietei nationale in piata interna europeana de energie electrica si gaze naturale;

-dezvoltarea unui sistem energetic national sigur, fiabil si eficient, orientat catre consumator, care sa permita promovarea eficientei energetice si integrarea surselor regenerabile de energie, precum si a productiei distribuite atat in reteaua de transport, cat si in reteaua de distributie;

– facilitarea accesului la retea pentru capacitatile noi de productie, in special prin eliminarea obstacolelor care impiedica accesul noilor participanti la piata de energie electrica si gaze naturale sau utilizarea surselor regenerabile de energie;

-asigurarea acordarii de stimulente operatorilor de retea electrica/sisteme de gaze naturale si celorlalti utilizatori de retele electrice/sisteme de gaze naturale, pentru a creste eficienta functionarii sistemelor de transport si distributie a energiei si pentru a accelera integrarea in piata;

-protejarea consumatorului, prin asigurarea unei piete concurentiale eficiente, prin sprijinirea clientilor vulnerabili, prin impunerea unor standarde de calitate a serviciilor publice din sectorul energiei electrice si gazelor naturale, prin facilitarea accesului clientilor finali la datele proprii de consum necesare in procesul de schimbare a furnizorului de energie electrica sau gaze naturale, precum si prin informarea cat mai corecta si completa a consumatorilor;

-garantarea respectarii de catre operatorii economici din sectorul energiei si gazelor naturale a obligatiilor ce le revin in ceea ce priveste transparenta.